全國人大財經委副主任委員吳曉靈近日撰文表示，目前中國主要的銀行都已是上市公司，銀行不僅要對國有股東負責，更要對資本市場的中外股東負責，所有重大事項要對外披露，因而當前的債轉股如果涉及到銀行債務必須用市場化的方式處置，堅持公平交易的原則。

“間接金融為主的金融體制決定了中國債轉股的主體是銀行債權問題。”她說。

吳曉靈表示，亞洲金融危機之前中國政府財力有限，資本市場剛剛起步，因而出現了許多無本經營、全負債運行的國有企業，這些企業成為銀行債轉股的主要對象。而當前國有企業規模和實力有了極大的增長。截至2014年末，全國國有及國有控股企業(不含金融類企業)共有15.5萬戶，資產總額102.1萬億元，凈資產35.6萬億元。

“國有企業改革已進一步深化，對于有市場發展前景只是短期有流動性問題或因為行業周期暫時陷于困境的企業，如果有國家需要控制的，可以通過國有企業經營公司進行資本配置，不需要國家采取負債措施為這些企業注資。對于國家不需要控制的企業完全可以通過在債權銀行的主導下利用社會資金進行債轉股。”她說。

吳曉靈認為，目前中國市場最大的問題是大量資本缺乏有效的投資標的，如果由銀行通過其投資的資產管理公司設立股權投資基金，對標的企業進行股權投資同時歸還銀行貸款，一能緩解企業的當期財務負擔;二能由銀行和投資基金對標的企業的治理結構、經營管理進行優化，產能進行整合，從而提升企業的發展能力和市場價值。

她表示，讓銀行通過股權基金的方式實行債轉股可以減少債轉股的道德風險，企業知道進入債轉股程序首先放棄的是經營權和重組主導權，就不會形成爭當債轉股企業的局面。