■田耿文

    2024年中央一號文件在對農業保險提出具體要求的同時，專門強調“推進農業保險精準承保理賠，做到應賠盡賠。”

    一直以來，我國高度重視“三農”事業發展。作為現代農業風險管理體系重要組成部分的農業保險，在減輕自然災害和市場風險的影響、保障農民收入穩定等方面發揮著不可替代的作用。尤其是近年來，我國農業保險在政策的大力支持下獲得了快速發展，取得了矚目成就。

    但也要看到，目前，我國農業保險的發展在某種程度上還不夠完善，特別是在承保和理賠這兩個最重要的環節上還存在不少問題和難點。比如，在承保過程中，虛假投保、虛報標的等違規行為時有發生；在賠付環節，效率較為低下等問題也普遍存在。這些問題在一定程度上影響了農戶的參保積極性，也限制了農業保險的保障功能的發揮。

    在注重農業保險高質量發展的當下，要在精準承保和精準理賠上下大功夫，堅決做到應賠盡賠，減輕農民因意外事件而造成的經濟損失，充分發揮農業保險的保障功能。筆者認為，要實現農業保險精準承保理賠，需要從多方面入手。

    在制度層面，應強化政策引導和監管力度。各級政府應加大對農業保險的支持力度，提高保費補貼比例，降低農民參保成本。同時，監管部門也應加強對農業保險市場的監管力度，對保險公司在承保理賠過程中沒有嚴格遵循合同約定、依法依規進行賠付的行為加大處罰力度，防止和杜絕惡性競爭和違規行為的發生，規范市場秩序。

    在機制建設方面，應不斷建立和完善農業保險的風險評估體系。通過建立科學評估方法，準確識別不同農作物和不同地區所面臨的風險類型和程度，為制定精準的保險方案提供精準的數據支持。與此同時，還應建立高效的理賠機制，切實做到“應賠盡賠”，并簡化理賠流程，縮短理賠周期，確保農民在受災后能夠及時、足額獲得賠付。

    此外，還應加強保險公司的技術投入和人才培養，提升其在承保理賠過程中的專業能力和服務水平。

    總體上看，推進農業保險精準承保理賠、實現應賠盡賠是農業保險發展的必然趨勢和客觀要求。在農業保險的發展過程中，還需要發揮各方合力，共同營造一個公平、透明、高效的農業保險市場環境。我們有理由相信，我國農業保險將發揮越來越重要的作用，為穩定農業生產、保障農民收入提供更加堅實的保障和后盾。