■本報記者 包興安

    《證券日報》記者獲悉，目前有關(guān)部門正在緊鑼密鼓地制定住房貸款利息或者住房租金等6項個稅專項附加扣除的細(xì)則。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，住房貸款利息稅前扣除相當(dāng)于貸款利率的下調(diào)，對樓市整體來看是利好因素，住房租金扣除同樣有利于住房租賃市場的發(fā)展，可以鼓勵有居住需求的群體或家庭進(jìn)入到住房租賃市場。

    “住房貸款利息或住房租金抵扣個稅，一些有住房需求的家庭會考慮進(jìn)入房地產(chǎn)市場，可以間接帶動住房一二級市場的活躍，不排除對房地產(chǎn)出售和出租價格形成推動作用。”吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群對《證券日報》記者說。

    據(jù)悉，個稅專項附加扣除將會采用一定限額或定額標(biāo)準(zhǔn)。

    張依群表示，住房貸款利息和住房租金抵扣的數(shù)額應(yīng)該相對一致，這有利于實(shí)現(xiàn)租售并舉、租售公平和一二級市場平衡。由于中國地域廣闊，城市發(fā)展水平不一，房價和房貸在不同城市間差異較大，個人和家庭收入也明顯存在地域不同，專項附加扣除不可能按各個家庭的實(shí)際支出進(jìn)行抵扣，不然會讓本來為了促進(jìn)收入公平而實(shí)行的個稅改革重新又變得不公平。因此應(yīng)該由國家制定扣除限額，由各省根據(jù)城市不同實(shí)行不同定額扣除標(biāo)準(zhǔn)，這樣既保證了個稅改革政策的統(tǒng)一性，也保證了個稅執(zhí)行中的靈活性，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭收入的實(shí)際。

    黃志龍認(rèn)為，各省、各城市貸款利率或住房租金的抵扣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆績r水平、房租水平、人均可支配收入水平等指標(biāo)確定相應(yīng)的限額或定額標(biāo)準(zhǔn)。建議住房貸款利息或者住房租金抵扣應(yīng)遵循以下原則：一是鼓勵剛需購房者貸款利息進(jìn)入抵扣，因此鼓勵首套房貸款利息作為抵扣額度的可能性較大；二是住房貸款利息或者住房租金抵扣應(yīng)實(shí)行從簡原則，例如無產(chǎn)權(quán)房居民應(yīng)自動納入住房租金抵扣的范圍，同樣，有產(chǎn)權(quán)房者則無法享受住房租金抵扣的優(yōu)惠；三是每個城市的住房貸款利息抵扣或住房租金抵扣應(yīng)動態(tài)調(diào)整，特別是租金每年都會上漲，相應(yīng)的抵扣額度應(yīng)有所調(diào)整。

    張依群也表示，住房貸款利息或住房租金扣除不是一成不變的，它會隨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、家庭收入、房地產(chǎn)市場價格變動等因素進(jìn)行定期調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)扣除的公平合理，促進(jìn)家庭合理的住房需求和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。