本報訊 （記者郭冀川）2月11日，工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合發(fā)布《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》（下稱《實施方案》）。

    《實施方案》提出目標，到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升。銅原料保障能力不斷增強，力爭國內(nèi)銅礦資源量增長5%—10%，再生銅回收利用水平進一步提高。技術創(chuàng)新水平不斷提升，突破一批銅資源綠色高效開發(fā)利用關鍵工藝和高端新材料，高端裝備制造能力明顯增強。培育一批銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。展望2035年，產(chǎn)業(yè)鏈水平世界領先，高質(zhì)量發(fā)展局面全面形成。銅原料保障能力顯著增強，技術裝備創(chuàng)新能力和材料應用水平處于全球第一方陣，形成產(chǎn)業(yè)結構合理、技術創(chuàng)新水平高、質(zhì)量效益好、全球競爭力強的發(fā)展格局。

    工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司介紹，我國銅資源儲量較為豐富，但資源稟賦不佳，難以有效滿足日益增長的市場應用需求，亟需加強資源勘探開發(fā)和高效高值利用，擴大新一輪找礦突破成果，加快重點項目建設，增強發(fā)展信心、拉動有效投資，不斷提升原料保障能力。《實施方案》提出三項措施。一是推動國內(nèi)增儲上產(chǎn)。推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，新增一批可供開發(fā)的銅礦資源儲量，推進重點地區(qū)銅礦資源基地建設，新建一批大中型銅礦山，加快在產(chǎn)項目擴能、新項目建設。二是鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用。加強銅礦伴生資源綜合利用，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，加強尾礦和冶煉渣的減量化、資源化、無害化處置，推廣低品位銅礦及尾礦綜合利用等技術。三是強化二次資源回收利用。支持建立大型廢銅回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵礦銅冶煉企業(yè)處理含銅二次資源，培育一批符合規(guī)范條件、競爭力強的廢銅加工利用企業(yè)和利用含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)。

    近年來，我國銅冶煉、中低端銅加工材產(chǎn)能擴張較快，企業(yè)同質(zhì)化競爭加劇，部分地區(qū)資源、環(huán)境承載壓力較大。亟需聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化結構調(diào)整和區(qū)域布局，增強企業(yè)發(fā)展活力。《實施方案》提出三項措施。一是促進銅冶煉有序發(fā)展。新改擴建銅冶煉項目應對照《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》標桿水平實施，鼓勵新改擴建銅冶煉項目對照銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件高水平建設，新建礦銅冶煉項目原則上需配套相應比例的權益銅精礦產(chǎn)能。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導產(chǎn)能向具有資源能源優(yōu)勢及環(huán)境承載力的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，推動低效產(chǎn)能退出，大氣污染防治重點區(qū)域不再新增銅冶煉產(chǎn)能。鼓勵銅冶煉和化工、建材等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，實現(xiàn)副產(chǎn)硫等就地轉(zhuǎn)化。支持培育銅精深加工產(chǎn)業(yè)先進制造業(yè)集群。三是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。培育世界一流大型銅企業(yè)集團，提升銅采選、冶煉環(huán)節(jié)集中度，圍繞新能源、電子信息等關鍵領域需求，重點培育銅產(chǎn)業(yè)“專精特新”、“單項冠軍”企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的高科技企業(yè)。

（編輯 何帆）